3kw循环泵金属软接头：港枣线管道保卫管理现状及应对措施

打孔盗油、.三方施工损.管道、占压等问题是管道行业共同面临的问题，也是难题。近几年来管道事故时有发生，这其中既有管理和巡护工作不足的原因，也有*些客观原因。

港枣线成立于2007年，今年走过了.十个年头。从“五位*体”防护模式到“企业严管、.协调、公安打击、专业巡护”，港枣线逐步形成了*套管道保卫模式。但是，港枣线途经的沧州市、衡水市打孔盗油案件发案较高。随着管道沿线经济的高速发展，道路、园区、绿化、电力、管道等各种基础建设与管道保护的矛盾日益显现。因此，港枣线面临着老难题还未破解，新问题又出现的新形势。

1  港枣线管道现状

港枣线包括1条干线，4条分输支线，干线长614.87km，分输支线总长64.05km。管道北起大港石化，南止枣庄油库，途经天津、河北、山东3省市25个市县区，高后果区202处。2007年投产*今，港枣管道已成为山东境内管道沿线17个市县的主要能源动脉之*，管道*旦停输将对地方经济发展和人民生产生活造成*定影响。

港枣线由7个站分段进行管道日常管理，同时由4家管道巡护公司承包进行线路巡护。

2  港枣线管道保卫所面临的风险

2.1 .三方施工危及管道及光缆安全

从全*范围来看，.三方施工损.管道的事件时有发生，如2014年6月30日发生在中*石油新大原油管道.三方施工损.管道事件，泄露原油串出地面并沿周边公路流淌，进入城市雨排和污水管网。部分原油沿地下雨排系统流向寨子河，在轻轨下寨子河水面上聚集后闪爆着火。给中石油造成了严重的负面影响和经济损失。

港枣线管道所经地区均为东部发达省份，经济排名位居全*前列。近年来由于城镇建设发展的比较快，港枣线的位置已经慢慢处于城镇、园区的核心或边缘地带，与管道交叉施工数量更是与日俱增。防止.三方施工损.管道及光缆的任务比较严峻。仅2017年，港枣线就发生.三方施工677起。这些.三方施工包括公路施工90起、铁路施工2起、电力施工106起、光缆施工26起、城建47起、侵占86起、河流沟渠施工91起、挖砂取土95起、其他管线134起。

.三方施工出现了*个新现象。定向钻施工较以前增加很多，2017年港枣线发生16起定向钻施工。因为定向钻施工既能节省临时征地、青苗赔偿、开挖等成本，又能节省工期。因此越来越多的电力线路施工、光缆施工、管道施工采用定向钻方法。但是定向钻施工对于管道管理是个很大的风险，它具有较大的不确定性，给日常管理带来了诸多困难。

.三方施工时间跨度长。2017年港枣线.三方施工监护天数超过3个月的施工有1起，有些.三方施工时间跨度能达到*年多。时间跨度越长，风险越高，管理难度越大。

2.2 管道打孔盗油直接危害大

港枣线所经过的天津河北山东地区是传统的打孔盗油的重点区域，*些不法分子为牟取暴利，大肆进行打孔盗油、销赃收赃等违法犯罪，严重影响生态环境安全甚*危及公共安全。据报道，截*2014年7月31日，中*石化所辖管道有记录以来累计被打孔超过9000次，其中山东省是重灾区，案件数占69%。港枣线及周边多条输油管道近些年都不同程度的发生过打孔盗油案件，个别输油管道更是频繁遭受盗油分子的“光顾”。

港枣线自成立*今共发生盗油案件50起。直接打孔盗油、引管盗油、地道打孔盗油、定向钻打孔盗油等盗油方式花样百出。港枣线的防打孔盗油任务十分艰巨，责任重大。

2.3 管道占压潜在风险高

管道占压存在较大的危害性：管道不能正常检测维护，容易腐蚀发生穿孔，造成油气泄漏；占压造成管道变形发生裂管事件，造成油泄漏；油气泄漏后无法及时抢修，产生次生灾害；由于城镇发展，占压区域居住人口增多，*旦发生事故时，容易发生群.群.事件；影响管道的安全运营。

因此，.十分重视管道占压隐患的治理。山东省青岛市“11•22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸.别重大事故发生后，按照习近平总书记、李克强总理等党*、*务院*导同志重要指示批示精神，*务院安委会决定于2014年10月*2017年9月在全*范围内开展油气输送管道隐患整治攻坚战。据统计，截止2016年底全*排查出的29436处油气输送管道隐患已整改完成29435处，整改率99.99%；其中，7390处重大隐患已整改完成7389处，整改率99.99%[1]。

目前,港枣线沿线管道占压隐患有两大类，*是地方.兴建的工业园区等招商引资项目所造成的占压，*是个人行为造成的占压。前者*般涉及管段较长，形成时间跨度大；后者*般形成时间较快，协调难度大。在全*油气输送管道隐患整治攻坚战中，港枣线经过与地方.积.协调，完成清理占压隐患111起。

2.4 巡护队伍管理存在短板

港枣线从2016年进行了管道巡护外包工作，现有四支巡护队伍负责管道线路巡护工作。服务商在追求利益.大化的过程中，巡护队伍存在着所雇巡线人员素质不高，巡护频次不满足要求、巡护质量不高、与基层输油站协调沟通不畅、管理人员经验欠缺、人员流动性大等问题。这些都影响着管道巡护质量，制约了管道巡护效率.大化。

3  港枣线管道保卫应对措施

3.1 不断完善四种机制建设，实行大数据动态管理，打赢*场管道保卫的“人民战争”

土地户主信息、村屯联系机制、.种机械联系制度、信息员制度构成了港枣线管道保卫的“四种机制”。通过持续开展向全线8421户土地所有者精准入户宣传，利用*切可以利用的时机与管道所经土地实际所有者建立联系，使管道保护理念深入人心，也使土地所有者向信息员的转变成为可能。通过完善村屯联系机制，与港枣管道沿线613个自然村建立联系，做到提前获取.三方施工动态等信息。通过完善.种机械联系制度，与管道周边292个大型及.种机械业主建立长期联系，不只是为了*旦出现险情能在.*时间赶赴现场实施抢险，更是为了将这些.有可能损.管道的人群发展成积.参与管道保护的对象，在源头上削减损.管道的风险。通过进*步完善信息员机制，完善奖励机制，提高举报奖励金额，充分调动了广大群众举报的积.性。

以上“四种机制”数据均录入了港枣线管道数据库，实行大数据动态管理，实时更新。

3.2 深化企地协防、警企联防及企企联防

港枣线探索企地共建实效、高效、长效的管道保护机制，强化与沿线管道主管部门（发改委、油区办、经信局及安监局）的沟通渠道，为管道保卫创造和谐的外部环境。*方面与这些.部门通力合作，依托各*联席会议，开展违章占压清理，制止.三方野蛮施工，消除管道风险隐患。.别是加强与管道.三方施工主管部门之间的沟通，让例如定向钻施工等高风险的.三方施工纳入.管理范畴。另*方面加强与.规划部门的沟通协调，提前获取地方规划信息。

防打孔盗油工作不能缺少公安机关的积.介入。2016年.以津冀鲁豫、辽吉黑内蒙古、陕甘宁新3个片区12个省区市为重点地区开展了全*油气田及输油气管道治安秩序综合整治行动，各地新发打孔盗油案件同比下降73%，降*历史.低[2]。港枣线为了做好防打孔盗油工作，打击盗油违法犯罪，同公安机关及地方相关部门进*步完善了“警企联手、属地管理、打防结合”的管道保护机制，扎实开展专项整治，严厉打击盗油分子。借助2016年全*油气田及输油气管道治安秩序综合整治的东风，港枣线开展了100余次警企联合巡线、86次联合宣传、20余次联合设卡排查可疑车辆，有力地震慑了盗油份子的气焰。

与港枣线周边长输管道企业的企企联防也是港枣线管道保卫工作的*项积.探索。面对共同的风险隐患，有着共同安全需求，在距离相近的长输管道企业间自发形成“抱团取暖”的企企联防状态便不足为奇。港枣管道所经地域输油气管道众多，并行交叉的长输管道企业更是多达20家，如港沧线、津华线、鲁皖线、鲁宁线、冀宁线等。自上而下的强化企企联防模式有助于降低管道安全风险。

3.3 做好管道宣传，助力管道保卫

管道宣传是*项见效慢、需要持之以恒坚持下去的工作。*旦营造了良好的管道保卫氛围，许多工作都会事半功倍。港枣线管道宣传分为月度管道宣传和“*对*”精准宣传。在月度管道宣传中，会向沿线民众讲解管道保护知识、打孔盗油行为法律后果，普及发生油品泄漏情况后如何紧急避险等应急知识。“*对*”精准宣传的重点在精、准二字上，宣传内容要精细、宣传对象要准确。宣传内容精细在管道保护常识、应急知识、举报信息等方面，宣传对象准确在土地户主的真实有效方面。

3.4 维护地面标识，降低.三方施工误损.风险

管道地面标识是管道的重要附属设施，是减少.三方施工损.管道、光缆等的有效措施。管道地面标识常年位于野外，风吹日晒雨淋后会出现倾斜、掉色、字迹模糊不清、生锈等现象。因此必须要及时维护，保证管道地面标识能准确指示地下管道的位置。还要及时进行管道地面标识占地补偿，进*步调动沿线群众的管道保护意识。

3.5 提升管道巡护公司水平，提高巡护质量

管道巡护公司是直接参与管道巡护的重要力量。因此必须要抓好管道巡护公司的管理。对巡护公司的管理要紧密依靠基层输油站，具体到平时的工作点滴，从源头上提高巡护质量。而对巡护公司的考核不应只是体现惩罚，对于表现优秀的巡护公司及个人还要给予资金上的奖励。

3.6 加强人才培养，打造*支素质过硬的管道保卫人员队伍

我*陆上现有油气管道约为12万公里，根据发改委能源局2017年制定的《中长期油气管网规划》，今后10-15年仍将是油气管道建设的高峰期。预计到2030年，我*油气管道总里程将达到25-30万公里。在这管道事业大建设、大发展的时期，管道技术和管理人员的培养工作就显得.别的重要，建立起*支专业精干、年龄合适的管道保卫队伍将是港枣线今后*个时期的工作重点。

3.7 加大创新力度，为管道保卫工作添砖加瓦

习近平总书记在十九大报告中强调，创新是引*发展的.*动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。管道保卫工作同样也需要创新。港枣线在管道保卫工作中完成了“管道巡护二维码应用”、“钉钉平台在管道巡护工作中的应用”、视频监控等创新项目，让管道保卫工作如虎添翼。

4  结束语

随着港枣线沿线地方经济的不断发展，管道保卫工作将面临更加复杂的环境，因此，我们需要与时俱进，不断加强制度创新、技术创新和管理创新，提高识别和控制风险的能力，保障港枣管道长周期的安全、平稳、高效运行。

参考文献：

[1] 油气管道隐患整治攻坚战专刊（.28期）.*务院安委会办公室. 2017年1月16日.

[2] 公安部：去年新发打孔盗油案件同比下降73%.《光明日报》.2017年03月12日 04版.