常学常新 再上台阶
——参加全*油气输送管道保护工作培训有感
余小刚
11月22日—24日，我有幸参加了.能源局在京举办的全*油气输送管道保护工作培训。通过系统学习管道保护、安全生产法律知识和完整性管理规范，同有关*导、专家面对面交流，答疑解惑，让我收获颇多，增强了进*步做好管道保护工作的本*和信心。
余小刚（右二）和冯庆善博士等交流
*、潜心研学，努力提高。管道保护对我们来讲是*项全新的工作，需要掌握的专业知识很多，因此我十分*惜难得的培训机会。这次培训内容丰富、课程设置科学，既有宏观层面的政策法规解读，又有管道建设、保护、应急处置等常用内容，这些对搞好管道保护工作具有.强的针对性。李英华副司长对世界能源需求形势分析和我*中长期油气管网规划的解读，使我们对管道未来建设和发展的前景更加清晰明了，同时促使我们思考如何加强市域骨干管网规划，实现与.干线管网的互联互通。朱行之会长就管道保护法的讲解让人耳目*新，.别是管道建设临时占地、安全保护距离等几个问题的探讨，引发我们对管道占压、施工挖掘损坏管道等常见问题的深入思考。陈向新、冯庆善等专家对管道完整性管理及案例分析授课，弥补了我们管道保护专业知识的不足，提高了发现和分析问题的能力。.行政学院曹海峰副教授关于.应急管理的辅导，使我们对.应急管理体系有了全面认识，更增强了抓紧编制出台我市管道事故应急预案的紧迫感。
二、问题导向，虚心请教。为提高学习成效，我坚持带着问题学，虚心向授课的*导和专家请教。如：为从源头上保证管道安全，我们对管道工程建设各环节的监督管理进行了梳理，发现管道工程在初步设计审查、质量监督、安全监督、验收备案等环节存在真空地带，容易造成监管缺失，为日后的安全运行埋下了隐患。带着这个问题，利用互动环节和课余时间，向有关*导和专家请教，并得到了相关的解答。再如：对管道与其他工程的安全保护距离问题，相关规定都散见于*些其他的规范，而且很多还没有在规范中予以明确界定，使得难以作出双方都认可的裁定。在向*导和专家请教后，建议.尽快出台针对油气长输管道保护安全距离的完整、系统、权威的技术规范或标准。
三、学用结合，推动工作。为把会议精神落实到管道保护工作中，结合前阶段我市部署开展的高后果区识别工作，12月13日—14日，我市召开了全市油气长输管道高后果区识别工作推进暨管道保护业务培训会议，对高后果区识别下阶段工作进行了再强调、再部署、再落实。会议邀请了中*石化联合会管道完整性管理技术中心冯文兴博士就高后果区识别业务进行授课。12月4日，由我局编制的《重庆市石油天然气长输管道事故应急预案》，正式以市.办公厅渝府办发〔2017〕176号文印发，为配合预案的印发执行，会议邀请了市.应急办专家就管道事故应急开展培训。会议达到了部署工作、沟通情况、培训提高和加强交流的目的，将为我市管道保护持续稳定向好奠定坚实基础。
作者：余小刚 重庆市能源局油气处副处长
